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Al conceder prioridad a criterios de concienciación pública y participación de los agentes interesados, el Plan de acción para la Innovación en Europa pone de manifiesto que el desarrollo y la difusión de la Innovación quedan supeditados al grado de aceptación pública. Situada en la encrucijada de la Cultura y la Tecnología, la Innovación permite augurar grandes logros en la Unión Europea a favor de la competitividad industrial y de la mejora de la calidad de vida. Tras la publicación en su día del Libro Verde de la Innovación y la celebración de varios debates y Seminarios, los trabajos de la Comisión Europea culminaron con la adopción de un Plan de acción. Al recurrir con criterio táctico a los diferentes ámbitos de poder (local, regional, nacional y europeo), este Plan abogaba por optimizar la asignación de los recursos públicos, vistos los imperativos de la consecución de la moneda única, Contemplaba medidas concretas acordes a la realidad de las PYME y encaminadas a acabar con la creencia de que Europa logra peores resultados que sus competidores en la transformación de los resultados de la IDT (Investigación y Desarrollo Tecnológico de la Comunidad) en materias innovadoras. Se proponía una evolución de las numerosas normativas (restricciones contables, por ejemplo), que, de forma inconsciente, cortan el paso a una actitud audaz. Adelantaba vías para animar a los Bancos a reanudar contactos con las Compañías más emprendedoras.
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