integración, prevención de riesgos laborales, gestión general de la empresa.
Materias:
ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN DE EMPRESAS
SEGURIDAD INDUSTRIAL
¿PREVENCION LABORAL Y MARCO LEGAL, DIVORCIO ANUNCIADO?
RESUMEN La cuestión en torno a la que gira el debate, es la determinación de los criterios que deben ordenar las modalidades de organización de la prevención contempladas en la normativa comunitaria. Es decir, si el conocido artículo 7 de la Directiva Marco sobre prevención de riesgos impone una ordenación jerárquica de las modalidades de organización preventiva en favor de la designación de trabajadores de la empresa. De esta forma se materializan dos posturas: Por un lado varios estados europeos defienden que la Gestión de la Prevención se “subcontrate” a entidades especializadas externas. Por otro, la Comisión Europea, mantiene la postura de que lo fundamental es integrar la gestión preventiva en la propia actividad de la empresa, lo que implica asumir la prevención internamente y no “subcontratarla”. En el presente artículo nos posicionamos con la segunda postura. Más allá de las consideraciones legales en que se sustenta dicha posición, entendemos que es la que conlleva un mayor nivel de implantación de las prácticas de Gestión de la Prevención, y por lo tanto unos mejores resultados para las empresas. Además se profundiza en el conocimiento de la implantación de las prácticas de GP y su relación con la integración de la Prevención en la propia actividad de la empresa. En todo caso hay que destacar como elemento deseable el que, en la polémica desarrollada a nivel europeo sobre la forma de acometer la gestión preventiva, se cuente con un análisis analítico que refuerza las posiciones mantenidas por la Comisión Europea.
OCCUPATIONAL SAFETY AND LEGAL FRAMEWORK. THE DIVORCE?
ABSTRACT The debate turns around the following subject, the determination criteria that must manage the organizational modalities of prevention, covered by European Community legislation. More accurately, if the famous Article 7 of the Framework Directive, about labour risks prevention, imposes an order on hierarchical organizational modalities for company’s employees’ designation. This will materialize two positions: On the one hand, several European states defend that Prevention Management should subcontract specialized outsource entities. On another hand, the European Commission maintains the position that it is essential to integrate preventive management in the companies’ activity; which means assuming prevention internally and not "subcontracted." In this article we support the second position. Beyond the legal considerations underlying this position, we think that it leads us to a higher level of Prevention Management practices, and therefore to better results for companies. Moreover, we intend to go deeper into the knowledge of the PM practices and their relation with the integration of prevention in the company’s activity. In any case it must be emphasized, as a desirable element, in the controversy developed at European level about how to undertake preventive management, that there should be an analytic analysis reinforcing the positions held by the European Commission. Keywords: Integration, occupational safety, general management business.
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